ZBOG ŽALBI PONUĐAČA NA TENDERSKU PROCEDURU: Pauzirana nabavka 85 tramvaja za Beograd vrednih 340 miliona evra!

Gradsko saobraćajno preduzeće Beograd (GSP) zaustavilo je dalje aktivnosti u otvorenom postupku javne nabavke 85 novih tramvaja u vrednosti 40 milijardi dinara (odnosno nešto više od 340 miliona evra) nakon što je podnet zahtev za zaštitu prava ponuđača, piše Nedeljnik.

Potencijalni ponuđači uputili su primedbe na propisane kriterijume, a u jednoj od njih je ukazano na „sužavanje konkurencije“.

Kako je navedeno, radi se o uslovu da ponuđač mora da dokaže da je u poslednjih 36 meseci isporučio najmanje 85 tramvaja sa zakretnim postoljima pod uglom od najmanje sedam stepeni i to isključivo za kolosek širine 1.000 milimetara.

Turska kompanija Bozankaya zatražila je izmenu tog pravila, navodeći da širina koloseka i konkretan ugao postolja zavise od specifičnosti pojedinačnih gradova za koje su ranije isporučeni tramvaji, a ne od opšte stručnosti proizvođača.

Oni su, kako se navodi, naglasili da uspešna isporuka velike flote tramvaja potvrđuje kapacitet kompanije bez obzira na to za koju su širinu šina prethodna vozila pravljena.

Zakon o javnim nabavkama Srbije zahteva da kriterijumi za kvalitativni izbor budu srazmerni predmetu, obimu, prirodi i složenosti konkretne javne nabavke. Istovremeno, naručilac je dužan da obezbedi što širu konkurenciju i da kriterijumima za kvalitativni izbor neopravdano ne ograničava učešće privrednih subjekata koji su objektivno sposobni da izvrše predmetni ugovor“, istakli su iz turske kompanije koja je već isporučila „plave“ tramvaje za Beograd.

GSP je, kako se navodi, odbio tu primedbu, navodeći da su beogradske pruge neuobičajene i da zahtevaju prethodno dokazano iskustvo u praksi.

U obrazloženju su naveli da postojeću tramvajsku infrastrukturu Beograda karakterišu „specifični infrastrukturni i eksploatacioni uslovi, uključujući kolosek širine 1.000 mm, male radijuse horizontalnih krivina, složenu geometriju koloseka i druge uslove koji neposredno utiču na konstrukciju, dinamičko ponašanje i pouzdanost tramvajskog vozila u eksploataciji“.

„Cilj propisanog kriterijuma nije ograničavanje konkurencije, već smanjenje tehničkog i eksploatacionog rizika kroz dokazivanje relevantnog i praktično potvrđenog iskustva privrednog subjekta“, poručili su iz GSP odbijajući primedbu Bozankaye.

Pojedini zainteresovani subjekti su, kako piše Nedeljnik, skrenuli pažnju i na to da je u prethodna četiri tendera GSP-a traženo znatno manje referentno iskustvo, bez uslovljavanja širine koloseka i ugla zakretanja postolja, tražeći da se prag spusti na 50 tramvaja tokom pet godina ili da se period produži na osam godina, ali je naručilac ostao pri strožim parametrima.

Međutim, zahtevi privrednih subjekata da se produži rok za podnošenje ponuda za dodatnih 10 ili 30 dana izričito su odbijeni.

Nakon niza odbijenih predloga koji su se odnosili na ublažavanje kvalifikacionih uslova i produženje rokova za pripremu ponuda, usledio je korak koji je pauzirao tu nabavku. Kako se navodi, predmet je zaustavljen podnošenjem zahteva za zaštitu prava, što je mehanizam kojim zainteresovane strane osporavaju zakonitost pojedinih odredbi konkursne dokumentacije.

Tender sada ulazi u fazu mirovanja dok se ne sprovede postupak odlučivanja o podnetom zahtevu, nakon čega će biti poznato da li će konkursna dokumentacija morati da pretrpi izmene ili će se nabavka nastaviti po postojećim pravilima.

Predsednik Sindikata Centar GSP-a Ivan Banković precizirao je u razgovoru za Insajder da nabavka nije obustavljena niti je tender oboren, već da je postupak suspendovan dok Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki ne donese odluku.

„Mi i dalje ostajemo pri stavu da je ovo najpošteniji tender za nabavku novih tramvaja u poslednjem periodu i da je tehnička specifikacija takva da omogućava evropskim ponuđačima, odnosno proizvođačima tramvaja, da učestvuju“, kaže Banković.